Вы здесь

Порядок обжалования действий (бездействия) адвокатов

Особенности обжалования действий адвокатов обусловлены правовым статусом адвоката, установленным Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее - Закон об адвокатуре), и спецификой адвокатской деятельности, направленной, прежде всего, на защиту прав и свобод доверителей.

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем, то есть при обращении к адвокату составляется гражданско-правовой договор, в котором должны быть прописаны права, обязанности и ответственность адвоката.

Предполагается, что адвокат при защите интересов доверителя должен честно и добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь в своей деятельности только законом, действуя не запрещенными законодательством средствами.

Исходя из этих предпосылок, законодатель установил возможность  обжалования действий адвокатов как в судебном порядке, путем оспаривания действий адвокатов в связи с несоблюдением ими условий соглашения об оказании юридической помощи, так и в дисциплинарном порядке, путем обжалования действий адвокатов с позиции соблюдения ими профессиональной адвокатской этики.

В настоящее время в связи с повышением правовой культуры населения, граждане используют свое право на обжалование действий адвоката в суде.

Помимо судебного порядка, законодатель предоставил гражданам право обжаловать действия адвокатов и в дисциплинарном порядке.

Однако не все жалобы граждан являются поводами к возбуждению дисциплинарного производства, а только жалобы граждан-доверителей адвоката. Это объясняется тем, что адвокат всегда является процессуальным оппонентом другой стороны в деле, и его действия всегда будут оцениваться другой стороной предвзято.

Хотелось бы кратко остановиться на процедуре обжалования действий адвокатов в дисциплинарном порядке.

В соответствии с Законом об адвокатуре, рассмотрение жалоб на действия адвокатов отнесено к компетенции квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

При рассмотрении жалоб на действия адвокатов квалификационная комиссия и совет адвокатской палаты руководствуются Законом об адвокатуре и Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым первым Всероссийским съездом адвокатов.

Кодекс профессиональной этики адвоката устанавливает общепринятые в адвокатуре правила поведения адвокатов, а также процедурные основы дисциплинарного производства.

В соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката право возбуждать дисциплинарное производство предоставлено только президенту адвокатской палаты.

Если к жалобе приложены документы, подтверждающие обстоятельства на которые указывает в своей жалобе гражданин, либо в самой жалобе достаточно обоснованно указаны нарушения, которые допустил адвокат, президент адвокатской палаты возбуждает дисциплинарное производство и направляет его для рассмотрения в квалификационную комиссию адвокатской палаты.

Необходимо отметить, что достаточно часто в возбуждении дисциплинарного производства отказывается в связи с недостаточностью представленных заявителем доказательств. Гражданин должен знать, что при получении ответа из адвокатской платы с отказом в возбуждении дисциплинарного производства, он имеет возможность после устранения недостатков повторно обратиться с жалобой.

Дисциплинарное производство, поступившее в квалификационную комиссию, должно быть рассмотрено в течение двух месяцев. Участники дисциплинарного производства вправе знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, участвовать в заседании квалификационной комиссии, давать устные или письменные объяснения по существу разбирательства, представлять доказательства.

По результатам рассмотрения жалобы квалификационная комиссия дает заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушений норм Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Следующей стадией дисциплинарного производства является разбирательство  в совете адвокатской палаты, которое проводится не ранее десяти суток с момента вынесения заключения квалификационной комиссией. В течение этого времени участники дисциплинарного производства вправе выразить свое несогласие с заключением.

Совет адвокатской палаты, являясь коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты, на основании заключения квалификационной комиссии рассматривает жалобу и принимает по ней окончательное решение.

Срок рассмотрения жалобы в совете адвокатской палаты не может превышать двух месяцев со дня вынесения заключения квалификационной комиссией.

Если совет адвокатской палаты согласен с выводами квалификационной комиссии об отсутствии в действиях адвоката нарушений, он прекращает дисциплинарное производство. Дисциплинарное производство прекращается также вследствие истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности, вследствие отзыва жалобы или примирения сторон, а также вследствие малозначительности совершенного  адвокатом проступка.

Совету адвокатской палаты предоставлено право прекратить дисциплинарное производство вопреки заключению квалификационной комиссии о наличии в действиях адвоката нарушений, в случае если совет палаты установит, что квалификационной комиссией сделана ошибка в правовой оценке деяния адвоката или толковании Закона и Кодекса профессиональной этики адвоката.

Если совет адвокатской палаты установит нарушение процедуры рассмотрения жалобы в квалификационной комиссии, то принимается решение о направлении дисциплинарного производства для нового разбирательства в квалификационную комиссию.

В том случае, если совет адвокатской палаты согласен с выводами квалификационной комиссии о наличии в действиях адвоката нарушений, он применяет к адвокату меры дисциплинарной ответственности. К таким мерам Кодекс профессиональной этики относит замечание, предупреждение и прекращение статуса адвоката.

Своевременное выявление и пресечение деятельности адвокатов, совершивших поступки, не совместимые со статусом адвоката либо не надлежащим образом исполняющих свои профессиональные обязанности влияет на укрепление законности, повышение качества оказываемой адвокатами юридической помощи.

 

 

Яндекс.Метрика

 

-->
Нашли ошибку на сайте? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter
Будет отправлен следующий текст:
Можете добавить свой комментарий (не обязательно).